نظام الضمان الصحي المقترح لأطباء سورية


الجمهورية العربية السورية
نقابة أطباء سورية

بناءً على مقتضيات المصلحة العامة و على ما أقره المؤتمر السنوي العام لنقابة أطباء سورية

يصدر ما يلي :

المادة / 1 / : يقصد بالتعابير الآتية في معرض تطبيق هذا النظام ما هو مبين بجانب كل منهما :

النقيب : نقيب أطباء سورية
الهيئة : الهيئة العامة للضمان الصحي
النقابة: نقابة أطباء سورية
الفرع: فرع الهيئة العامة للضمان الصحي
المشترك : الجهة أو الشخص المتعاقد بنظام الضمان الصحي وأفراد عائلته الذين يعيلهم شرعاً .

المادة / 2 / : أ - تحدث هيئة عامة تسمى الهيئة العامة للضمان الصحي مركزها مدينة دمشق تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري وترتبط بنقابة الأطباء .
ب - تحدث فروع للهيئة في المحافظات بقرار من النقابة .

المادة / 3 / : تهدف الهيئة إلى تحقيق الضمان الصحي للأطباء ومن في حكمهم والراغبين وفقاً للخطة التي يقترحها مجلس النقابة و يقرها المؤتمر العام .

المادة / 4 / : يقصد بالضمان الصحي المنصوص عليه في هذا النظام الرعاية الطبية التشخيصية والعلاجية والجراحية .

المادة / 5 / : تتمتع الهيئة في سبيل تحقيق مهامها بالصلاحيات الآتية :

1- التعاقد مع المؤسسات التسخيصية والعلاجية والتأهيلية التي نالت الاعتمادية والأطباء العامين والاختصاصيين وغيرهم مما يؤدي إلى تحقيق الهدف من الضمان الصحي وفق أسس يحددها مجلس النقابة .
2- تحديد مجمل الحالات التي تستدعي تقديم الرعاية الطبية والتشخيصية والعلاجية والجراحية مجاناً .
3- منح حوافز ومكافآت في ضوء الإيرادات الفعلية للمشتركين وتصدر بقرار من المؤتمر العام وفق أسس يضعها على النحو الآتي :
أ . حوافز للعاملين والمتعاقدين الفنيين .
ب . مكافآت للإداريين ولأعضاء مجالس الإدارة واللجان ومن يستعين بهم المجلس .
ج . تستثنى هذه الحوافز و المكافآت من الحدود القصوى للتعويضات المنصوص عنها في القوانين والأنظمة النافذة .

المادة / 6 / : يتولى إدارة الضمان مجلس إدارة الضمان ومدير عام .

المادة / 7 / : مجلس إدارة الهيئة هو السلطة المسؤولة عن شؤونها وعن تصريف أمورها وله أن يتخذ ما يراه من قرارات لتحقيق الأهداف التي أنشئت الهيئة من أجلها وذلك في حدود الخطة المقررة له وعلى الأخص ما يلي :
1 ــ اقتراح خطة عمل الهيئة وتطويرها واتخاذ القرارات اللازمة لتنفيذها .
2ــ اقتراح الأنظمة المتعلقة بالهيئة ولاسيما مشروعات الملاك والنظام الداخلي ونظام الاستخدام والنظام المالي والمحاسبي والعقود في الهيئة وتصدر وفقاً لقرار النقابة وقرار المؤتمر العام .
3ــ اقتراح نسب التكاليف الرمزية التي يدفعها المشتركون لقاء الخدمات التي يقدمها الضمان الصحي ويصدر بها قرار من المؤتمر العام .
4 ــ مناقشة مشروع موازنة الهيئة ورفعها لإقرارها من المؤتمر العام .
5ـــ للمجلس أن يشكل من بين أعضائه لجان يعهد إليها ببعض اختصاصاته أو بمهام معينة .
6ـــ للمجلس أن يستعين في ممارسة مهامه من يراه من الخبراء والاختصاصيين .

المادة / 8 / : يتولى النقيب الصلاحيات التالية :
1ــ تنفيذ قرارات مجلس النقابة .
2ــ ممارسة الصلاحيات والاختصاصات المخولة إليه قانوناً .
3ــ الإشراف على أعمال فروع الهيئة .
4ــ تعيين العاملين في الهيئة أو التعاقد وترفيعهم ونقلهم وندبهم في حدود الاعتمادات المرصدة في الموازنة وفرض العقوبات المسلكية في حدود الصلاحيات المخولة له .
5ــ منح التعويضات والمكافآت للعاملين المعينيين وفق الأسس المعتمدة من قبل المجلس .
6ــ عقد النفقات ويمارس صلاحيات آمر الصرف والتصفية وفق القوانين والأنظمة النافذة .
7ـــ تفويض مديري الفروع ببعض اختصاصاته بعد موافقة المجلس .
8ـــ تمثيل الهيئة في علاقاتها مع الغير وأمام القضاء .
9ــ إعداد مشروع الموازنة وعرضه على المجلس .
10ــ يقدم إلى مجلس النقابة في نهاية كل سنة تقريراً عاماً عن الوضع المالي والإداري والطبي للهيئة .

المادة / 9 / :
أ - يتولى إدارة الفرع مجلس إدارة فرع النقابة .
ب - يشكل مجلس إدارة الضمان من مجلس النقابة + ممثل عن وزارة الصحة ووزارة التعليم العالي .

المادة / 10 / : تعتبر الهيئة وحدة حسابية مستقلة لها موازنة خاصة بها يراعى فيها تحقيق التوازن بين إيراداتها ونفقاتها السنوية وفق أحكام هذا النظام وتصدر بقرار من المؤتمر العام بناء على اقتراح المجلس .

المادة / 11 / : تتألف إيرادات الهيئة مما يلي :
1 ــ الاشتراكات المقتطعة شهرياً من المشتركين من الأطباء وعائلاتهم وفق الأسس التي يعتمدها مجلس النقابة بقيمة 2000 ل.س ألفي ليرة سورية .
2ــ الحصة المناظرة التي تدفعها النقابة ومقدارها ربع ما يدفع من النقابة .
3 ــ الإعانات والهبات والتبرعات والوصايا والهدايا التي يقرر المجلس قبولها .
4ــ تتحمل النقابة أي عجز يلحق بميزانية الضمان الصحي عند إعداد الموازنات السنوية للنقابة ومرحلة بدء تطبيق هذا القانون .

المادة / 12 / :
1 ـ تعفى أموال الهيئة المنقولة وغير المنقولة من جميع الضرائب والرسوم كما تعفى مستورداتها من الرسوم الجمركية باعتبار هذا النظام جزء من نظام النقابة .
2ـ تعتبر المشروعات والأعمال التي تقوم بها الهيئة ذات نفع عام فيما يتعلق بالاستملاك .
3 ـ تعتبر أموال الهيئة أموالاً عامة في مجال تطبيق القوانين والأنظمة النافذة .

المادة / 13 / : مع مراعاة أحكام هذا النظام تطبق على الهيئة القوانين والأنظمة النافذة المعمول بها في النقابة .

المادة / 14 / : يعاقب بغرامة من 5000 إلى 25000 ليرة سورية كل من خالف تطبيق أحكام هذا النظام واللائحة والتعليمات التنفيذية لمصلحة مادية مع الاحتفاظ بالعقوبات الأشد المنصوص عليها في القوانين والأنظمة النافذة .

المادة / 15 / : تقوم الهيئة بتحصيل الاشتراكات وتقديم الخدمات المتعاقد عليها لجميع المشتركين الذين أدووا التزاماتهم الإدارية والمالية وفق اللائحة التنفيذية وذلك اعتباراً من تاريخ عقود اشتراكهم .

المادة / 16 / : يحق للجهات العامة التي تتمتع بأنظمة رعاية صحية مجانية الاشتراك بالضمان الصحي لنقابة الأطباء بناء على قرار المؤتمر العام .

المادة / 17 / : تصدر النقابة اللائحة التنفيذية والتعليمات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا النظام .

دمشق في : / 14 هــ الموافق لــ / 2000 م